数据跨境“广州方案”诞生，南沙要建“国际数港”

2026-09-04 · 恒健优配

数据跨境流动，长期卡在“出不去、进不来”的行业难题里。而广州，正在试图打破这道墙。 9月1日，国家数据领域国际合作广州试点启动会暨南沙“国际数港”建设工作推进会在广州南沙召开。广东省、广州市、南沙区及港澳代表共同启动试点，标志着粤港澳数据协同迈出关键一步。 会上，广州创新发布“来数加工厂”和“Token出海”两大业务模式。据悉，通过“外数中算”和合规结算新路

数据跨境流动，长期卡在“出不去、进不来”的行业难题里。而广州，正在试图打破这道墙。

9月1日，国家数据领域国际合作广州试点启动会暨南沙“国际数港”建设工作推进会在广州南沙召开。广东省、广州市、南沙区及港澳代表共同启动试点，标志着粤港澳数据协同迈出关键一步。

会上，广州创新发布“来数加工厂”和“Token出海”两大业务模式。据悉，通过“外数中算”和合规结算新路径，广州正将南沙打造为“国际数港”，为数据要素的全球化流通与合作提供全新范式。

针对数据跨境流动中的核心痛点，广州给出的“解法”是“来数加工厂”。在广东省、广州市政务服务和数据管理局指导下，广州数据交易所建设的广东词元交易和服务中心联合运营商及生态伙伴，通过本地化部署人工智能大模型，实现“外数中算”“Token出海”。

“来数加工厂”将面向境外企业、出海经营主体、跨国机构及科研创新主体等各类经营主体，提供合规跨境大模型底层调用处理服务，帮助企业以更低成本、更高效率实现跨地域大模型请求安全交互与业务落地。

这一模式的商业价值已在实践中得到验证。2025年，大湾区首个“来数加工”标杆项目在南沙落地：一家香港上市企业将脱敏业务数据传入南沙进行加工，完成数据清洗、AI模型训练后，将成品模型回传香港，覆盖20余万客户，实现成本降低10%、服务响应效率提升32%。

“来数加工厂”的正式启动，标志着这一业务正从标杆项目走向规模化运营，为全国数据跨境服务提供可复制的合规样板。会议现场同步推出创新金融产品“词元贷”，聚焦AI算力企业“轻资产、弱报表”的融资痛点，将词元产出、算力合约价值作为核心授信依据，打破传统信贷对固定资产的依赖，为数字经济发展注入金融活水。

在商业模式与金融创新之外，广州更在生命健康领域构筑坚实的“技术底座”。由广州实验室牵头，联合广州医科大学、澳门科技大学等顶尖机构共建的“医工可信科研协作平台（TREMAC）”正式发布，标志着国内首个数字生命领域国际多中心可信科研协同示范网络建成。

TREMAC平台首创“数据不动模型动”机制——各医院数据保留在本地，只交换加密后的模型参数进行联合建模，既保护患者隐私，又实现跨机构、跨地域的协同研究。目前，平台已成功连接葡萄牙、巴西及中国澳门地区的科研机构，选择肺功能数据质控为首个示范场景，将面向不少于10家医院提供服务，助力慢阻肺、哮喘等呼吸疾病的防控研究。

此次会议，近20个国家驻穗领馆官员到场，见证广州构建国际数据合作“生态圈”的决心。

一批重磅项目集中签约：南沙区与五洲传播出版传媒有限公司签署战略合作，共建五洲传播数智应用中心（南沙），助推数字文化出海；中国电信广州分公司与呸喽呸喽科技、南京易充合作，打造“南沙算力—词元运营—游戏内容生产—数据出海”一体化服务品牌；中国移动广州分公司与福建哲研、新加坡哈瑞希签约，为东南亚市场提供短剧内容生产服务；中国联通广州分公司与暗物智能、通则康威签约，推动游戏、动漫、医疗等多元场景加速出海。

广州数据交易所与新华控股、新加坡彦德集团签署国际数据合作协议，南沙区与点动科技签约共建投资超40亿元的大湾区万卡AI智算集群，中科智城推动AI智能体出海东南亚。南沙区人大在全国率先以区一级发布《关于提升南沙城市数字化治理水平 推进智慧城市建设的决定》，为“国际数港”建设提供法治支撑。

联想集团、信流智能、南沙全球跨境贸易产业集聚区、中科凯泽分享数据跨境合作的一线实践。香港科技大学（广州）校长倪明选，全国人大代表、广州南沙粤港合作咨询委员会数字小组组长杨德斌等专家参会。杨德斌指出：“香港具备成为全球数据合规汇聚平台的天然优势，应发挥‘内地安全监管底座+香港国际连接节点+多边规则互认网络’的复合型枢纽作用，与南沙形成合力，共同打通跨境数据流动的‘任督二脉’。”

广州市政务服务和数据管理局局长黄津表示，广州入选国家数据领域国际合作首批试点，是国家赋予的重大使命，将深耕数实融合，打造一批示范性应用场景，并夯实载体底座，以南沙“国际数港”为核心，构建数据流通全链条服务体系；且与港澳及全球主要数字经济体常态化开展交流对接，共同培育数字产业新生态。

从“来数加工”到“Token出海”，从TREMAC平台到“国际数港”生态，广州正在全球数据治理的棋局中落下关键一子。制度创新与场景实践并行，这座千年商都正在数字时代续写开放合作的新篇章。